近日，省醫(yī)保局聯(lián)合省衛(wèi)生健康委、省藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體藥品和醫(yī)用耗材統(tǒng)一采購工作的通知》（贛醫(yī)保字〔2026〕13號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：
一、為什么要出臺《通知》？
主要是為落實江西省衛(wèi)生健康委員會、江西省醫(yī)療保障局等10部門《關(guān)于深入推進全省緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實施意見》（贛衛(wèi)體改發(fā)〔2024〕10號）精神，進一步規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體藥耗統(tǒng)一采購，提升基層藥耗供應(yīng)保障能力，優(yōu)化縣域醫(yī)療資源配置，推動分級診療實施，持續(xù)減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。
二、《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
《通知》共三部分，具體為：
第一部分是強化主體責(zé)任。明確緊密型縣域醫(yī)共體總醫(yī)院或牽頭醫(yī)院為責(zé)任主體，統(tǒng)籌管理所有成員單位的藥耗采購、配送、結(jié)算、追溯及調(diào)劑等工作。
第二部分是強化全流程監(jiān)管。緊密型縣域醫(yī)共體按照統(tǒng)一賬號、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一需求、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一信息等“十統(tǒng)一”原則規(guī)范藥耗采購。
第三部分是強化組織保障。明確了醫(yī)保、衛(wèi)健、藥監(jiān)等部門組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督指導(dǎo)、政策宣傳等職責(zé)，推動《通知》落地實施。
三、《通知》的創(chuàng)新點在哪里？
本《通知》的創(chuàng)新點在于推動醫(yī)共體藥耗采購從分散管理向規(guī)范統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。一是權(quán)責(zé)更加清晰。明確醫(yī)共體總醫(yī)院或牽頭醫(yī)院為唯一責(zé)任主體，成員單位不再獨立采購，從制度上解決了多頭管理、分散采購、議價能力弱等問題。二是監(jiān)管更加嚴密。通過“十統(tǒng)一”原則，覆蓋從賬號管理到信息共享的全流程，特別是統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一調(diào)劑，既實現(xiàn)藥耗貨款“統(tǒng)一結(jié)算、集中支付”，又通過追溯碼采集確保藥品從入庫到使用全程可追溯，還可根據(jù)實際情況促進基層上下用藥銜接，切實保障利益攸關(guān)方權(quán)益，推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)走深走實。三是信息更加透明。依托省招采子系統(tǒng)和醫(yī)共體信息平臺互聯(lián)互通，采購數(shù)據(jù)實時共享、流程在線辦理、監(jiān)管有據(jù)可查，為精細化管理提供了技術(shù)支撐。
四、《通知》從什么時間執(zhí)行？
《通知》自2026年3月3日起正式執(zhí)行。此外，為保障緊密型縣域醫(yī)共體藥耗統(tǒng)一采購工作平穩(wěn)實施，本《通知》明確設(shè)立3個月政策過渡期，保障各醫(yī)共體有序調(diào)整采購體系，妥善銜接已開展的采購、配送、結(jié)算等工作。