2014年度寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)（第四批）評(píng)審工作細(xì)則
為規(guī)范醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，維護(hù)集中采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本評(píng)審細(xì)則。
一、評(píng)審原則
（一）、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作；
（二）、科學(xué)評(píng)估、集體決議；
（三）、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理；
（四）、兼顧使用差異和不同的需求；
二、評(píng)審程序
組建“資質(zhì)入圍審核小組”、“品牌遴選專(zhuān)家小組”和“采購(gòu)價(jià)格談判小組”進(jìn)行分階段評(píng)審，確定擬成交產(chǎn)品。寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督，予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，公布成交候選產(chǎn)品。
三、產(chǎn)品類(lèi)別層次的劃分和報(bào)價(jià)要求
（一）本次集中采購(gòu)的產(chǎn)品，依據(jù)其醫(yī)療器械注冊(cè)證分為國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口兩類(lèi)（層次），其中港、澳、臺(tái)取得“許”字號(hào)注冊(cè)證的產(chǎn)品歸為進(jìn)口產(chǎn)品。
（二）評(píng)審單元的定義：同一層次、同一產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品為一個(gè)評(píng)審單元。
（三）參加本次集中采購(gòu)工作的供應(yīng)商的產(chǎn)品報(bào)價(jià)必須遵循以下要求：
1、本次報(bào)價(jià)不得高于近期給寧波市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)供貨的最低價(jià)格；
2、本次報(bào)價(jià)不得高于近期供應(yīng)華東地區(qū)的最低價(jià)格。
四、評(píng)審方式及內(nèi)容
本次的集中采購(gòu)采取資質(zhì)入圍審核、專(zhuān)家品牌遴選、采購(gòu)價(jià)格談判三步驟的綜合評(píng)審方式確定擬成交產(chǎn)品。
（一）資質(zhì)入圍審核。資質(zhì)入圍審核小組根據(jù)供應(yīng)商及其所提供的產(chǎn)品的客觀資質(zhì)材料基礎(chǔ)分項(xiàng)，對(duì)應(yīng)每個(gè)審核要素，給予分?jǐn)?shù)。
資質(zhì)審核要素：
1、供應(yīng)商有無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不良行為記錄及產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不良事件；
2、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證；
3、產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證；
4、2013年供應(yīng)商年銷(xiāo)售規(guī)模（以供應(yīng)商有效納稅申報(bào)表為準(zhǔn)），2014年度的新辦企業(yè)提供當(dāng)年的納稅證明；
5、產(chǎn)品專(zhuān)利認(rèn)證。
（二）專(zhuān)家品牌遴選。品牌遴選專(zhuān)家小組根據(jù)醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、臨床使用經(jīng)驗(yàn)、及品牌遴選要素進(jìn)行評(píng)審。
品牌遴選評(píng)審要素：
1、產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性；
2、產(chǎn)品系列的完整性；
3、網(wǎng)上報(bào)價(jià)的合理性；
4、產(chǎn)品品牌的知名度；
5、產(chǎn)品學(xué)術(shù)及技術(shù)支持等；
6、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及包裝的實(shí)用性。
（三）采購(gòu)價(jià)格談判。采購(gòu)價(jià)格談判小組根據(jù)采購(gòu)價(jià)格談判原則對(duì)品牌遴選入圍的供應(yīng)商，就其入圍產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行談判。
采購(gòu)價(jià)格談判原則：
1、同質(zhì)低價(jià)；
2、降價(jià)幅度；
3、價(jià)格談判結(jié)果滿(mǎn)意度。
說(shuō)明：資質(zhì)入圍審核小組認(rèn)定的資質(zhì)得分、品牌遴選專(zhuān)家小組的評(píng)審，供采購(gòu)價(jià)格談判小組在最終價(jià)格談判時(shí)參考。
五、評(píng)審流程及具體規(guī)則
（一）資質(zhì)入圍審核。資質(zhì)入圍審核小組對(duì)已完成網(wǎng)上報(bào)價(jià)的各供應(yīng)商產(chǎn)品進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，同評(píng)審單元下所有供應(yīng)商得分從高到低排序，擬定供應(yīng)商入圍名單。寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督，予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，公布資質(zhì)入圍名單。
供應(yīng)商超過(guò)12家的，取得分前12家的供應(yīng)商入圍（當(dāng)?shù)?/SPAN>12名出現(xiàn)多家供應(yīng)商得分相同時(shí)，得分相同的供應(yīng)商均入圍）；供應(yīng)商少于或等于12家時(shí)均予入圍。
（二）專(zhuān)家品牌遴選。品牌遴選專(zhuān)家小組，對(duì)資質(zhì)入圍的品牌按品牌遴選6要素進(jìn)行評(píng)審，采用投票方式表決，按得票從多到少排序，由高到低依次確定擬入圍品牌（如末位得票相同時(shí)，則由品牌遴選專(zhuān)家小組現(xiàn)場(chǎng)再次投票表決）。寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督，予以公示。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，公布遴選入圍品牌。
原則上同一評(píng)審單元下，6個(gè)以上品牌遴選6個(gè)入圍；不足6個(gè)（包含6個(gè)）品牌的直接入圍。
（三）采購(gòu)價(jià)格談判及確定成交候選品牌產(chǎn)品。
采購(gòu)價(jià)格談判。采購(gòu)價(jià)格談判小組按采購(gòu)價(jià)格談判規(guī)則，對(duì)品牌遴選入圍的供應(yīng)商就其報(bào)價(jià)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)，采用投票方式確定擬成交品牌產(chǎn)品（如末位得票相同時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家再次投票表決）。寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦公室全程監(jiān)督，公示7天。經(jīng)寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，公布本次集中采購(gòu)的成交候選產(chǎn)品。
國(guó)產(chǎn)類(lèi)（層次），每個(gè)評(píng)審單元可選擇不多于3個(gè)擬成交品牌產(chǎn)品；進(jìn)口類(lèi)（層次），每個(gè)評(píng)審單元可選擇不多于3個(gè)擬成交品牌產(chǎn)品。在議價(jià)過(guò)程中，如價(jià)格過(guò)高且不接受現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格談判專(zhuān)家建議價(jià)格的，可不予成交。
（四）產(chǎn)品成交的供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)信履行合同，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違約行為的,將根據(jù)《寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)不良行為管理辦法》，列入寧波市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)不良行為數(shù)據(jù)庫(kù)，并采取相應(yīng)的措施。
注：企業(yè)的咨詢(xún)、申訴統(tǒng)一由海虹寧波分公司受理
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寧波市醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年6月